甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力
評(píng)價(jià)管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為提高我省環(huán)境污染治理工程質(zhì)量和技術(shù)水平，規(guī)范環(huán)保工程市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)保投資效益，有效控制環(huán)境污染，推動(dòng)環(huán)境污染治理工程市場(chǎng)健康發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條和《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，甘肅省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“甘環(huán)協(xié)”)對(duì)從事環(huán)境污染治理工程的服務(wù)單位進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“能力評(píng)價(jià)”），是指對(duì)從事環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工作單位的能力及范圍等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
第三條 能力評(píng)價(jià)是立足于行業(yè)自律的自愿性第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)，評(píng)價(jià)活動(dòng)遵循自愿、公開(kāi)、公正、公平、規(guī)范的原則，其評(píng)價(jià)結(jié)果是核發(fā)能力評(píng)價(jià)證書(shū)和定期向各級(jí)生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信管理部門(mén)及企事業(yè)單位提供從事環(huán)境污染治理工程服務(wù)推薦單位名單的唯一依據(jù)，并向全社會(huì)公開(kāi)。
第二章 能力評(píng)價(jià)范圍及等級(jí)條件
第四條 能力評(píng)價(jià)范圍包括：
（一）水污染治理1、工業(yè)廢水治理2、城鎮(zhèn)污水處理3、污水回用4、其他水污染治理
（二）大氣污染治理1、工業(yè)蒸汽鍋爐煙氣治理2、發(fā)電鍋爐煙氣治理3、工業(yè)爐窯煙氣治理4、其他廢氣治理
（三）固體廢物處理處置1、一般工業(yè)固體廢物處理處置2、鉆探廢棄物（不含危險(xiǎn)廢棄物）3、生活垃圾處理處置4、資源綜合利用5、其他固體廢物處理處置
（四）生態(tài)修復(fù)1、濕地生態(tài)保護(hù)2、污染水體修復(fù)3、飲用水源地保護(hù)4、農(nóng)村環(huán)境污染連片整治5、礦山生態(tài)修復(fù)6、鉆探現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)修復(fù)7、其他生態(tài)修復(fù)
（五）土壤污染治理1、石油類土壤污染2、重金屬土壤污染3、農(nóng)藥、化肥土壤污染4、其他土壤污染治理
（六）物理污染治理1、噪聲與振動(dòng)治理2、輻射與放射污染治理3、其他物理污染治理
第五條 能力評(píng)價(jià)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。等級(jí)工程規(guī)模如下：
第六條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)單位應(yīng)具備的基本條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件；
（二）具有健全的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度和有效的安全和質(zhì)量保證體系；
（三）具備土建施工能力或建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)（或市政工程施工資質(zhì)）或與持有該施工資質(zhì)單位的長(zhǎng)期合作協(xié)議。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)能力評(píng)價(jià)單位除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）近三年累計(jì)完成至少二個(gè)甲級(jí)規(guī)模環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目；
（二）須有20名以上從業(yè)人員，其中擁有環(huán)境工程與生態(tài)、環(huán)境管理與科研、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)并熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的高級(jí)技術(shù)職稱人員4名，中級(jí)技術(shù)職稱人員5名及以上，專業(yè)技術(shù)人員11名及以上。
第八條 申請(qǐng)乙級(jí)能力評(píng)價(jià)單位除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）近三年累計(jì)完成至少二個(gè)乙級(jí)規(guī)模環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目；
（二）須有15名以上從業(yè)人員，其中擁有環(huán)境工程與生態(tài)、環(huán)境管理與科研、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)并熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的高級(jí)技術(shù)職稱人員2名，中級(jí)技術(shù)職稱人員4名及以上，專業(yè)技術(shù)人員9名及以上。
第九條 申請(qǐng)丙級(jí)能力評(píng)價(jià)單位除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，須有10名以上從業(yè)人員，其中擁有環(huán)境工程與生態(tài)、環(huán)境管理與科研、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)并熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的高級(jí)技術(shù)職稱人員1名，中級(jí)技術(shù)職稱人員3名及以上，專業(yè)技術(shù)人員6名及以上。
第三章 能力評(píng)價(jià)內(nèi)容及程序
第十條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位，需將以下申請(qǐng)材料一式兩份及電子文檔報(bào)送甘環(huán)協(xié)進(jìn)行審核：
（一）甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(附件1)；
（二）甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)單位行業(yè)自律承諾書(shū)（附件4）；
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及其復(fù)印件；
（四）工作場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；
（五）技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)、職稱證件、培訓(xùn)證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)聘用合同等證明材料復(fù)印件；
（六）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；
（七）健全的質(zhì)量、安全管理和環(huán)境污染治理工程相關(guān)的制度文件；
（八）按不同環(huán)境工程類別提供近三年承擔(dān)過(guò)的工程實(shí)例證明材料，包括中標(biāo)通知書(shū)、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的復(fù)印件。
第十一條 能力評(píng)價(jià)流程為：提出申請(qǐng)、形式審查、專家評(píng)審、結(jié)果公示、核發(fā)證書(shū)、發(fā)布公告。
（一）受理申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，及時(shí)告知申請(qǐng)人；
（二）專家評(píng)審分為材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)步驟。 30個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審組對(duì)材料進(jìn)行評(píng)審，若對(duì)材料審核過(guò)程中存在疑問(wèn)的，可由專家評(píng)審組決定是否安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；
（三）根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定公示名單，經(jīng)公示無(wú)異議后核發(fā)能力評(píng)價(jià)證書(shū)，并發(fā)布公告。
第四章 證書(shū)管理與監(jiān)督檢查
第十二條 甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)由甘環(huán)協(xié)統(tǒng)一印制。評(píng)價(jià)證書(shū)分為正本和副本，正副本各一份。
第十三條 評(píng)價(jià)證書(shū)實(shí)行年檢制度。持證單位應(yīng)當(dāng)在證書(shū)滿一個(gè)年度前30天提出年檢申請(qǐng)，并提交年檢表（附件3）和證明材料，經(jīng)審查符合條件的予以通過(guò)年檢；對(duì)拒絕年檢或年檢不通過(guò)的環(huán)境污染治理工程服務(wù)單位，將吊銷能力評(píng)價(jià)證書(shū)，并向社會(huì)公告。有下列情形之一的不予通過(guò)年檢：
（一）涂改、倒賣(mài)、出借、偽造證書(shū)的；
（二）因所開(kāi)展的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題且未及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施，長(zhǎng)時(shí)間不能通過(guò)驗(yàn)收，造成業(yè)主方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）采取隱瞞有關(guān)情況、或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲取證書(shū)的；
（四）未按規(guī)定及時(shí)參加環(huán)境污染治理工程培訓(xùn)取得合格證書(shū)的；
（五）法人資格終止或者法定代表人變更60天內(nèi)未報(bào)告的；
（六）變更或者終止業(yè)務(wù)，未辦理變更和注銷手續(xù)的；
（七）因持證單位的原因受到業(yè)務(wù)方面投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的。
第十四條 評(píng)價(jià)證書(shū)有效期為三年。在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，持證單位應(yīng)向甘環(huán)協(xié)申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)證書(shū)續(xù)證，經(jīng)重新核準(zhǔn)后予以換證。逾期不提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄，吊銷能力評(píng)價(jià)證書(shū)并及時(shí)向社會(huì)公告。
第十五條 持證單位分立、合并或者變更單位名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng)，需要變更證書(shū)的，應(yīng)提交以下材料：
（一）甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)變更申請(qǐng)表(附件2)；
（二）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；
（三）工商變更通知書(shū)；
（四）原有證書(shū)正、副本原件；
（五）技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。
第十六條 能力評(píng)價(jià)不向申請(qǐng)單位收取評(píng)價(jià)費(fèi)用（專家評(píng)審費(fèi)除外）。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由甘肅省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2019年1月1日起試行。
附件：（詳見(jiàn)本欄目其他文章）
1、甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表
2、甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)變更申請(qǐng)表
3、甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)年檢表
4、甘肅省環(huán)境污染治理工程服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)單位行業(yè)自律承諾書(shū)
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